2022년 11월 16일 드디어 변경된 2021 버전의 NOC TEER이 적용되면서 주 정부 이민 프로그램인 PNP도 영향을 받게 되었습니다. 이와 함께 BC PNP도 기존과 다른 점수 산정 방식을 발표했는데, 총점은 물론 항목당 배점 및 점수 부여 방식에도 큰 변화가 눈에 띕니다. 이번 칼럼은 NOC 2021의 도입과 함께 BC PNP의 점수제도는 어떻게 바뀌었는지, 또 그에 따른 유불리는 어떠한 지 다루어 보도록 하겠습니다. 우선 총점이 190점에서 200점으로 상향되었습니다. 기존 경제 요소(Economic Factors)와 인적 자원 요소(Human Capital Factors)가 각 3개의 항목으로 구성되어 있었고, 경제 요소에 110점, 인적자원에 80점이 할당되어 있었습니다. 이번엔 인적자원은 그대로 3가지 항목이 유지되면서 점수 배점이 120점으로 상향되었고, 경제 요소가 2가지 항목으로 줄이면서 80점대로 할당 점수가 줄었습니다. 인적자원 요소는 각 항목당 점수가 25점에서 30점이었던 수준이 이번엔 모두 40점대로 상향 조정되었습니다. 기존 항목인 경력, 학력, 언어는 그대로 유지되지만, 점수 기준과 배점에는 여러 변화가 있었습니다. 경력은 최고점이 15점에서 20점으로 변경되었습니다. 그리고 전반적으로 2년 이상의 경력자 점수가 조금씩 오른 것을 알 수 있습니다. 그에 더해 현재 정규직으로 BC주에서 근무하는가에 따라 추가 점수 10점이 신설되어 캐나다 1년 경력에 할당된 10점에 더해 추가 점수를 더 받을 수 있는 형태로 바뀌었습니다. 학력의 경우도 전반적으로 점수가 상향 조정되었는데, 박사 학위는 10점이 늘어난 27점이 할당됩니다. 석사 학위는 22점, 학사 학위는 15점으로 석사 학위 이상의 고학력자에 대한 점수가 높아졌습니다. 하지만 국외 학력에 대한 학력 인증 추가 점수는 사라졌고, BC주가 지정한 전문 과정을 이수한 경우 5점의 추가 점수를 준다는 점이 새롭게 바뀐 점입니다. 언어 점수도 달라졌는데, CLB 9점도 그 이상 점수와 마찬가지로 만점인 30점을 받게 된다는 것이 특징입니다. 또한, CLB 6 이상에 대한 배점이 전체적으로 상향되었음을 알 수 있습니다. 다만 CLB 4는 기존보다 조금 떨어진 점수대인데, CLB 6 이상인 경우 일상생활에 지장이 없는 수준의 영어 구사 능력을 갖추었다고 판단할 수 있기 때문에 이민자가 원활한 영어 능력을 갖추는 것에 대한 요구가 더 커졌다는 것을 방증한다고 할 수 있습니다. 한편 프랑스어 능력이 CLB 4 이상인 지원자에게는 10점의 추가 점수를 부여하는데, 현재 캐나다 연방정부의 프랑스어 사용 이민자 우대 정책과 궤를 같이하기 때문이라 생각됩니다. 경제 요소는 이번에 비중이 크게 준 분야로 기존 항목이었던 기술 수준, 연봉, 지역 점수 중 기술 수준 (NOC Skill Level) 점수가 사라졌다는 것이 가장 큰 이유라 할 수 있습니다. 기술 수준을 통해 추가 점수 포함 60점까지 받을 수 있던 것이 이번 개편을 통해 없어졌기 때문에 총점이 200점으로 증가했음에도 불구하고 실제 선발 점수는 하락하지 않을까 예상됩니다. 연봉도 이번엔 시간당 급여로 기준이 변경되었습니다. 이 또한 점수 하락을 예상하는 주요 이유라 분석하는데, 근로 시간이 많으면 시간당 급여가 높지 않더라도 전체 연봉이 늘어, 높은 점수를 받을 수 있었습니다. 하지만 시간당 급여만 판단하고 근로시간을 반영하지 않게 되면서 근로 시간과 무관하게 점수가 산정되기 때문에 기존 점수보다 하락하는 경우가 다수일 것이라 보입니다. 지역 점수의 변화도 크게 달라진 점입니다. 복잡하게 지역을 구분해 점수를 배점했던 방식이 이번엔 좀 더 간단하게 구역을 세 개 군대로 지정해 점수를 줍니다. 외곽 지역은 15점에 이르는 점수를 받을 수 있고, 그곳에서 경력이 있거나 학력이 있는 경우 추가점으로 10점을 받을 수 있어 최대 25점으로 크게 점수가 늘어난 것을 확인할 수 있습니다. 이는 현재 캐나다 연방 정부의 이민 및 인구 정책과 같은 맥락이라 볼 수 있는데, 대도시에 몰리는 인구를 분산하고 외곽 지역 경제 활성화와 노동인구 보완 정책의 하나라 할 수 있습니다. 변화를 간단하게 정리해보자면, 직업군 기술 수준에 따른 유불리가 좀 더 사라지고, 오래 같은 직종에서 그것도 캐나다 내, 그리고 외곽지역에서 일한 분들에게 좀 더 많은 기회가 돌아갈 것 같습니다. 현재 BC PNP 점수 산정 방법의 개정으로 적잖이 당황한 분들이 다수 보입니다. 기존 점수보다 총점이 늘어났는데도 불구하고 자신의 점수가 하락하는 상황에 불안감을 느끼는 분들도 많습니다. 하지만 이는 모든 분에게 적용되는 사태로 크게 걱정하지 않아도 됩니다. 처음 선발 점수가 공개된 후에 확실히 알 수 있겠지만 아직은 무엇이든 속단하기 이릅니다. 우선 첫 선발 결과를 지켜본 후 또 거기서부터 시작이라 생각해도 될 것 같습니다.

지난 11월 1일 2023~2025 이민 수준 계획 발표가 있었습니다. 매해 발표하는 이민 수준 계획을 통해 캐나다는 이민자 수용 목표 인원을 지속해서 늘려왔는데, 이번 발표로 2025년까지 50만 명의 신규 이민자를 수용한다는 큰 계획을 이민국이 설정했음을 확인할 수 있습니다. 자세히 보면, 양적인 증가뿐만 아니라 질적인 변화가 눈에 띄는데, 다양한 이민 클래스 중에서도 경제 이민 클래스에 좀 더 집중할 것이라 보입니다. 특히 주 정부 이민인 PNP는 이제 Express Entry를 넘어 캐나다 이민의 주요 경로라 해석됩니다. 이번 칼럼은 이민 수준 계획에서 주 정부 이민의 현주소와 그 의미와 관련한 내용을 다루어 보도록 하겠습니다. 이민 수준 목표의 전체적인 증가는 주 정부 지명 프로그램(Provincial Nominee Program, PNP)에 할당한 인원이 증가한 것에서 비롯된 것이라 할 수 있습니다. 2022년 주 정부 이민 프로그램을 통해 총 83,500명에 이르는 새로운 영주권자를 초청해 이미 많은 비율의 이민자를 해당 경로로 수용한 상태입니다. 여기에 더해 2023~2025년 이민 수준 계획에 따르면 2023년에 20,000명을 증원해 105,000명까지 주 정부 이민으로 신규 이민자를 수용, 그 목표치를 급격히 늘릴 것이라 합니다. 2024년과 2025년엔 증가율이 상대적으로 감소한 것으로 보이지만, 총인원은 각각 110,000명과 117,500명에 달해 완만하지만 증가세를 이어가는 것은 변함없을 것입니다. 다시 말해, 2025년까지 총 신규 영주권자의 5분의 1에 이르는 인원은 PNP를 통해 선발될 것입니다. 반면 Express Entry 프로그램은 2023년에 82,880명의 새로운 영주권자를 모집하고, 2025년까지 최대 114,000명을 초대할 것입니다. 역시 계획목표가 증가했지만, 결과적으로 PNP 목표가 Express Entry를 추월한 2022년 이후 같은 추세가 이어지는 것을 알 수 있습니다 PNP는 주 정부 이민으로, 이민 및 난민 보호법(IRPA, Immigration and Refugees Protection Act)에 따라 연방 정부와 주 정부 간 협력으로 영주권자를 선발하는 방법입니다. 지방 정부는 지방 경제에 도움이 된다고 판단한 기술분야 등의 조건을 결정한 후 적합한 후보자를 초청하고, 초청장을 받은 후보자가 주 정부 지명을 수락하면, 이민국에 영주권을 신청하는 방식으로 진행됩니다. 후보자가 주 정부 지명을 수락한다는 것은 해당 주에 거주할 의사가 있다는 것으로 간주하기 때문에 주 정부 인구 증가와 인력 충원에 직접적으로 연결된다는 장점이 있습니다. 주 정부 이민 활성화 이전엔 이민자 대다수가 연방정부를 통해 영주권 승인을 받은 후 토론토, 밴쿠버, 몬트리올 등과 같은 대도시에 정착하였고, 이는 대초원 지방이나 대서양 지방 또는 도시에서 먼 외곽 지역 등에 인구를 분산하고 노동력을 보완하는데 크게 이바지하지 못했음을 뜻합니다. 덕분에 다양한 이점을 대도시 이외 지역에서도 누릴 수 있도록 주 정부는 주 정부 이민의 활성화에 더욱 열을 올리게 됩니다. 1998년에 시작했던 PNP는 1999년에 400명을 수용했고, 매년 그 수를 늘려 2012년에는 40,000명 이상에 도달했습니다. 이후 2022년 현재 연간 80,000명 이상의 신규 이민자를 받아, 두 배 이상으로 성장했음을 알 수 있습니다. 연방 및 지방 정부는 PNP 이민자 유입으로 경제 발전과 지역사회 발전 혜택을 누릴 수 있었고, 덕분에 캐나다 주 정부를 비롯해 연방정부는 PNP 연간 목표치의 증가를 더욱 노리는 태도를 보이게 되었습니다. 이로써 주 정부 이민은 여러 강점을 지닌 강력한 이민 경로가 됩니다. 실제 주 정부 지명을 받으면 연방정부 이민 프로그램 종합 순위 시스템(CRS)을 통해 600점의 추가 점수를 받아 Express Entry 후보자로도 더 큰 이점을 갖게 됩니다. Express Entry 자격이 있든 없든, 주 정부 지명을 받는다는 것은 이민에 좀 더 가까워진다는 것을 의미합니다. PNP 목표 수치는 이민국이 각 지방에 따라 인원을 할당해 다시 구체적으로 정하는데, 예를 들어, 2022년 알버타에 6,500개의 주 정부 지명 확인서를, 온타리오는 9,700개를 할당했습니다. 앞으로 3년 동안 각 주에 대한 할당 인원은 아직 공개되지 않았는데, 3년의 계획을 정하는 이민 수준 계획 2022- 2024와 달리, PNP 할당은 연간 기준으로 결정해왔기 때문입니다. 하지만 PNP 할당 목표도 3년 단위로 설정하기로 장관들이 합의했으므로 앞으로는 PNP도 3년의 계획을 미리 알 수 있을 것입니다. 분석을 통해 보았듯이, PNP는 주 정부의 실제적인 요구를 가장 직접적으로 반영한 방식으로 주 정부의 적극적인 지지를 받고 있고, 연방정부 또한 해당 경로를 통해 이민자를 수용하는 것에 긍정적입니다. 인구 분산과 필요 노동력 수용에 영향력이 크다는 것이 이에 관한 주요 이유입니다. 현재 각 지방과 주 정부는 PNP를 통한 더 많은 이민자 수용에 목소리를 높이고 있고, 심각한 인력난에 시달리는 캐나다는 더욱 이 방침을 따를 것으로 보입니다. 캐나다는 가장 긴급한 일자리부터 채울 수 있다는 강점을 비롯해 이민 후 정착까지 실제 캐나다에서의 삶과 밀접하게 융합된 이민 경로가 바로 PNP라는 생각합니다. 그러므로 이제 캐나다 이민은 Express Entry를 넘어, PNP를 통하는 것이 한편으로 가장 효과적인 방법이 될 것입니다.

이민 수준 계획(Immigration Levels Plan)은 캐나다가 앞으로 3년 동안 받는 이민자 수에 대한 지침입니다. 지난 11월 1일, 예고했던 대로 2023~2025년까지 3년간의 이민 수준 계획 발표가 있었습니다. 그리고 그간 꾸준히 언급해왔던 대로 신규 이민자 50만 명대를 목표로 하게 되었습니다. 전반적으로 이민 목표치를 늘린 것이 보이는데, 이번 계획은 어떤 방향으로 설정되었는지 자세히 살펴보도록 하겠습니다. 작년 발표했던 2022~2024년 이민 수준 계획과 비교하면 이번 2023~2025년 이민 수준 계획은 전반적으로 목표치가 상향조정 되었음을 알 수 있습니다. 총 이민자 목표수도 2024년 기준 7%까지 증가했는데, 2023년 목표치는 465,000명, 2024년은 485,000명으로 변경되었습니다. 또한, 2025년에는 500,000명을 예상합니다. 이민자 수 증가는 꾸준히 캐나다 이민국이 추진해온 바로, 2021년에는 405,000명 이상의 이민자를 수용해 역대 최대 기록을 경신했고, 2022년 올해는 그 수치를 넘어 432,000명에 이를 것으로 기대합니다. 이민 수준 계획의 변화와 그 성과를 보면, 캐나다의 적극적인 이민 정책은 앞으로도 이어질 것이라 예측할 수 있습니다. 분야별로 나누어 살피면, Express Entry 및 PNP 초청 목표치도 증가한 것을 알 수 있습니다. 대다수의 이민이 이 두 가지 방법으로 이루어지는 현재의 이민 프로그램 구조를 볼 때, 이 두 프로그램 초청 인원 증가가 전체 이민자 수 증가에 직접적으로 기여한다고 생각할 수 있습니다. Express Entry는 2023년 82,880명, 2024년 109,020명, 2025년 114,000명으로 목표치를 늘려갈 것입니다. 또한, 접근성이 높아 꾸준히 이민 지원자들에게 관심을 받고 있는 이민 프로그램인 PNP의 목표도 2023년 105,500명, 2024년 110,000, 2025년 117,500명에 이를 것입니다. 그뿐만 아니라 부모와 조부모 초청이민의 문도 더 활짝 열릴 것입니다. 앞의 Express Entry와 PNP를 경제 이민 카테고리로 분류하는데, 가족을 초청하는 이민은 가족 이민 카테고리로 구분하며, 경제 이민 다음으로 큰 규모의 이민 방법입니다. 캐나다는 지금까지 했던 것처럼 배우자, 파트너와 자녀 프로그램에 따라 연간 약 80,000명의 신규 이민자를 수용할 것입니다. 또한 부모와 조부모 프로그램(PGP)의 목표치도 늘려 2023년에 28,500명으로, 2024년에는 34,000명, 2025년에는 36,000명을 수용할 계획입니다. 지난 계획과 비교해보면 조금 늘어난 수치지만, 연간 난민·인도주의적 계층의 이민 목표는 감소할 것으로 보입니다. 캐나다는 난민과 인도주의적 계층 이민자를 적극 수용하는 것을 기본 입장으로 취하고 있습니다. 현재 아프가니스탄에서 온 약 40,000명의 난민을 수용하는 것과 같은 여러 캠페인을 완료하기 위한 지속적인 노력을 펼치고 있기도 합니다. 전체 난민층 수용은 2023년과 2024년에 각각 76,000명 이상을 목표로 하고 있고, 2025년에는 72,750명으로 감소할 것입니다. 인도주의적 계층도 2023년 거의 16,000명에서 2025년 8,000명으로 감소하고 있습니다. 캐나다의 현재 이민 전략은 1980년대에 현재 형태를 취하기 시작했습니다. 당시 정부는 먼 미래를 내다보지 않고 당시의 경제 상황을 바탕으로 단기 이민 목표를 설정했고, 1984년 90,000명 미만의 이민자를 받아들였습니다. 1990년 임박한 노동력 부족을 인식하고 8년 동안 250,000명으로 신규 이민자 목표치를 늘렸습니다. 이러한 목표를 기반으로 경기 침체 현상을 극복하기 위해 더 많은 경제 이민 카테고리를 통해 이민자 다수를 초대하며 2015년 현 정부 집권까지 매년 약 260,000명의 이민자를 받았습니다. 더불어 300,000명으로 목표치를 세워 2020년 펜데믹 전까지 340,000명으로 이민자 목표치를 늘렸습니다. 2020년 팬데믹으로 인해 여러 제한이 있음에도 불구하고 캐나다는 2021년 이민 목표를 초과 달성했고 405,000명으로 역대 가장 많은 영주권승인 기록을 경신했습니다. 이는 Express Entry 경험이민과 PNP를 통해 많은 자리를 할당해 가능했던 결과입니다. 현재 거의 100만 개의 일자리가 공석으로 비어있는 캐나다는 노동력 부족의 위기에 놓여있습니다. 이는 이민자를 더 많이 받아야 하는 이유기도 합니다. 저출산 고령화의 위기 탓에 이민은 곧 캐나다의 인구와 노동력을 증가시킬 수 있는 유일한 방법이 될 것입니다. 신규 이민자는 또한 교육 및 의료와 같은 필수 서비스 제공에 기반이 되는 세금을 유지하는 데도 필수 동력이 될 것입니다. 달리 말하면, 이민은 캐나다를 유지하고 발전하도록 하는 가장 강력한 힘이 될 것입니다. 그렇기 때문에 앞으로 캐나다는 더 적극적인 이민 정책을 통해 더 많은 이민자를 모집하는데 총력을 기울일 것으로 보입니다.

캐나다 통계청(Statistics Canada)이 10월 26일, 인구조사 결과를 발표했습니다. 캐나다는 5년마다 인구 조사 결과를 발표해왔는데, 지난 발표는 2017년에 있었습니다. 그로부터 5년 후인 2022년, 드디어 대규모 조사를 마치고 통계청은 캐나다의 인구구성과 미래의 변화에 대한 유의미한 결과를 발표했습니다. 이를 통해 현재 캐나다의 이민 흐름과 앞으로의 방향도 예측해볼 수 있는데, 관련 내용을 자세히 살펴보도록 하겠습니다. 캐나다 인구조사는 캐나다 정부와 인구 모두에게 인구통계학적, 사회적 및 경제적 특징에 따른 인구 구성 및 주택 단위에 대한 정보를 제공하는 것을 목표로 합니다. 예를 들어 인종을 식별하는 방식, 한 집에 거주하는 인원수, 사용하는 언어, 교육 수준과 소득 수준 등과 관련된 정보를 수집합니다. 또한, 해당 정보는 정책 자금을 합리적으로 할당하고, 캐나다인이 필요로 하는 자원 등을 이해하는 데 도움이 됩니다. 발표 내용을 살펴보면, 이민자 유입이 활발해지며 캐나다 인구 구성 및 사회 전반에 변화가 생긴 것이 눈에 띕니다. 무엇보다 캐나다 국외 태생의 인구가 증가하고 있습니다. ‘캐나다 이민의 초상’이라는 제목으로 작성된 보고서를 보면 현 캐나다 인구의 23%, 약 830만 명에 해당하는 이민자는 캐나다 국외 태생입니다. 이는 1867년 캐나다가 건국된 이후 가장 높은 비율입니다. 지금과 같은 추세로 이민자가 증가할 경우, 2041년 캐나다의 이민자는 34%까지 증가할 것으로 통계청은 예측했습니다. 이렇게 신규 이민자가 점차 증가하는 이유는 캐나다의 이민 수준 계획의 목표치를 지속해서 늘려왔기 때문입니다. 질적으로 분석해보면, 최근 이민자의 절반 이상, 약 748,120명의 이민자는 경제 이민을 통해 캐나다에 정착했으며, 이 중 3분의 1 이상, 약 36.6%가 취업 또는 학생 비자 소지자 또는 망명 신청자로서 영주권 취득 이전부터 캐나다에 거주했습니다. 2016년 캐나다는 30만 명의 새로운 영주권자 수용을 목표로 설정했는데, 2022년엔 연말까지 약 43만 2천 명을, 2024년 말까지 45만 명 이상의 새로운 이민자를 수용할 것입니다. 설정 목표는 11월 새로운 이민 수준 계획 2023~2025가 발표될 때 유지되거나, 혹은 더 증가할 것으로 예상합니다. 이민 목표의 증가 요인 중 하나는 캐나다 노동력 부족 현상으로 꼽을 수 있습니다. 2030년까지 인구의 4분의 1 가까운 노동인구가 은퇴하거나, 노동 현장에서 벗어날 것입니다. 그뿐만 아니라 고령화 때문에 사망률이 증가하는 것과 달리 출산율은 여전히 낮은 수치에 머물러 있기 때문에 노동력 부족 현상은 심화할 것이라 보입니다. 5년간 이민 인구의 꾸준한 증가는 노동력을 메우고자 하는 목표였는데, 실제 통계청의 발표로는 최근 이민자의 나이가 캐나다 기존 인구보다 어리기 때문에 캐나다 노동력 부족의 영향을 완화하는 데 도움이 된다고 밝혔습니다. 2016년에서 2021년 사이에 이민자들이 캐나다 노동력 증가의 약 80%를 차지했기 때문입니다. 캐나다의 인구 증가의 중심에는 아시아가 있습니다. 역사적으로 캐나다 신규 이민자 다수는 유럽에서 왔지만 지난 50년 동안 중동을 포함한 아시아에서 온 새로운 이민자의 비율이 크게 늘었습니다. 현재 아시아는 신규 이민자가 가장 많이 유입되는 지역입니다. 또한, 새롭게 아프리카에서 오는 이민자도 많아지고 있습니다. 수치상으로 보면, 최근 이민자의 약 62%는 아시아에서 태어났고, 18.6%는 캐나다 이민자 중 가장 큰 비중을 차지하는 국가인 인도 출신입니다. 필리핀은 11.4%, 중국이 8.9%를 차지합니다. 그간 인구 조사에서 인도가 캐나다 신규 이민자 비중에서 1위를 차지한 것은 이번이 처음입니다. 이들이 조금씩 대도시인 토론토, 몬트리올, 밴쿠버를 벗어나 외곽에 정착하기 시작했다는 것도 눈에 띄는 변화입니다. 여전히 신규 이민자의 92.2%가 인구 10만 명 이상의 대규모 도시 중심에 거주합니다. 이는 대도시의 여러 편의 시설과 발달한 커뮤니티 등으로 말미암은 것으로 보이지만, 전보다 점유율은 56%에서 2021년 53.4%로 감소했습니다. 특히 몬트리올은 2016년 14.8%에서 2021년 12.2%로 그 감소 폭이 컸습니다. 반면 수도 오타와-가티노는 최근 이민자 인구가 2016년 3.1%에서 2021년 4.4%로 증가했고, 정보 및 기술 산업 중심지인 키치너-캠브리지-워털루(Kitchener-Cambridge-Waterloo)는 신규 이민자 인구가 2016년 1.2%에서 2021년 2.1%로 증가했습니다. 더불어 대서양 주(뉴브런즈윅, 노바스코샤, 프린스 에드워드 아일랜드, 뉴펀들랜드 및 래브라도)에 정착하는 이민자 수도 증가추세입니다. 발표 면면을 살펴보면, 노동인구에 해당하는 이민자가 다수를 차지한다는 것과, 출신 국가의 다양화, 아시아 이민자 유입의 급성장 등이 가장 인상적인 변화라 할 수 있습니다. 또한, 신규 이민자들이 대도시 중심으로 거주하던 것에서 벗어나 조금씩 외곽 지역으로 눈을 돌리고 있는 것도 보입니다. 지난 5년간의 변화를 통해 캐나다 정부가 그간 해오던 이민 정책의 핵심을 미루어 짐작해볼 수 있습니다. 좀 더 다양한 인종, 국가로부터 노동인구의 유입을 바라며 또 그들이 대도시를 벗어나 외곽 지역에 정착하기를 의도했던 것들이 그대로 이루어지고 있다고 생각합니다. 이는 앞으로의 이민 정책의 방향을 또 예상할 수 있게 하는 지표로서도 기능합니다. 젊은 노동력이 다양한 나라에서 대도시를 벗어나 좀 더 많은 지역에서 활약하기를, 캐나다는 그리고 있다고 보입니다.

캐나다 연방정부 Express Entry 프로그램은 점수제(CRS)입니다. 해당 점수는 캐나다 이민국이 요구하는 이민자를 수용하기 위해, ‘핵심 인적 자원요소’를 평가하는 방식으로 나이, 교육수준, 언어 능력, 경력 등에 따라 달리 배점해 총점 순으로 이민자를 초청하게 됩니다. 이에 따르면 나이 점수는 20대일 때 가장 유리한데, 20세에서 29세까지 100점을 받고, 30세는 95점, 31세는 90점으로 급격하게 점수대가 감소, 45세 이상은 0점이 매겨집니다. 그래서 나이 점수는 이민 준비를 하는 분들이 가장 민감하게 여기며 동시에, 해결할 수 없는 고민거리로 생각하는 부분이기도 합니다. 다른 영역은 노력에 따라 점수를 바꿀 수 있지만, 나이는 변경할 수 없기 때문입니다. 게다가 조금씩 안정화 추세를 보이지만 여전히 높은 Express Entry 선발 점수도 이런 불안감을 가중하는 역할을 합니다. 예전과 비슷한 수준으로 돌아올 것이라 기대하지만, 그 와중에 시간은 흐르고 나이로 받을 수 있는 점수도 더 낮아질 수 있습니다. 그렇다면 이런 분들은 어떻게 해야 할까요? 바꿀 수 없는 점수 때문에 걱정이 된다면, 바꿀 수 있는 영역에 좀 더 집중해 점수대를 높이는 방법이 아마 답일 것입니다. 그래서 이번 글은 나이 때문에 점수에 불이익을 겪는 분들이 어떠한 방법으로 이민 점수를 높일 수 있는지를 다루어보고자 합니다. 첫째, 주 정부 지명 프로그램(PNP)을 통해 주 정부의 후보자(Nominee)가 되어 추가 점수 받습니다. Express Entry와 연결된 캐나다 주 정부 지명 프로그램(Provincial Nominee Program)을 통해 후보자가 되는 경우, 추가 점수가 600점에 달합니다. 그렇다면 기존 나이로 불이익을 당하던 모든 점수를 상쇄하고 오히려 선발 가능성이 높은 상위 순위에 오를 수 있습니다. 이 방식을 활용하려면, Express Entry에 프로필을 등록해놓은 후 다시 주 정부 지명을 받고, 이에 관한 인증서를 프로필에 업데이트하면 됩니다. Express Entry와 PNP가 연결된 프로그램은 퀘벡과 누나부트를 제외한 모든 주에서 시행하고 있기 때문에 점수를 올리기 위해 대부분 지원자가 시도해볼 수 있는 가장 효과적인 방식입니다. 둘째, 고용 제안(job offer)을 받도록 합니다. 지원자가 받는 급여와 고용 형태, 조건 등은 Express Entry 점수 산출에 영향을 미칩니다. 특히 직책에 따라 50점에서 최대 200점까지 받을 수 있기 때문에 경력이나 경험을 활용해 적합한 직책을 찾아 일하게 된다면, 점수를 향상할 수 있습니다. 이를 위해 업무 경험을 평가해 더 발달시킬 수 있도록 하는 것을 추천합니다. 기존 경험에서 더 발전된 형태의 직무 경험을 갖게 되면, 높은 득점이 가능하기 때문입니다. 셋째, 언어 능력을 발달시킵니다. 언어 능력은 캐나다 이민에서 ‘핵심 인적 자원 요소’ 중에서도 중요 요소로 여겨집니다. 언어는 캐나다에서 사회, 문화 내에서 자연스럽게 어우러짐을 가능하게 하므로 적응성을 판단하는 잣대로 쓰입니다. 그러므로 유려한 언어 능력은 높은 이민 점수(CRS)로 이어지는데, 지원자의 언어 능력에 따라 128점에서 136점을 받을 수 있습니다. 특히 언어는 쓰기, 읽기, 듣기, 말하기 영역별로 각각 점수가 부여되기 때문에 상황에 따라 4가지 영역 중 가능성이 더 많은 영역에 집중해 단시간에 가장 현실성 있게 실천할 수 있는 방식 중 하나입니다. 그뿐만 아니라 배우자의 언어 능력도 평가 대상이 되기 때문에 기혼자라면 점수 향상을 위해 가족이 함께 노력해 성과를 낼 수 있기도 합니다. 넷째, 교육 프로그램을 활용합니다. 교육 프로그램 이수 후 받은 자격증이나 이수증서 등을 받은 나라가 어딘가에 따라 점수가 달라지기도 합니다. 캐나다 외부에서 학위를 받은 경우엔 공식 학위 인증을 받아 점수를 취득하게 되는데, 만약 다른 학위를 더 받아 두 가지 학위를 갖게 되면 추가점수를 획득할 수 있습니다. 더욱이 캐나다 내의 학위는 국외학위보다 더 높은 점수로 평가되므로 Express Entry 선발 가능성을 높이기 위해서 시도해볼 수 있는 좋은 방안입니다. 다섯째, 배우자 또는 파트너를 주신청자로 고려해봅니다. 때에 따라 Express Entry 신청자를 본인이 아닌, 배우자나 사실혼 파트너로 변경하는 것이 해법일 수 있습니다. 만약 기혼, 혹은 사실혼 상태라면 신청 전에 배우자와 자신 중 더 높은 점수대를 받는 사람을 주신청자로 선정하는 것이 좋습니다. 더불어 앞에서 언급했던 것과 같이 점수를 더 높이기 위해서는 배우자의 언어 능력과 교육 경험을 더 확장하기 위해 시도해보는 것을 추천합니다. 나이로 손해 보았던 점수보다 더 고득점을 할 수 있을 것입니다. 30대가 넘어가면 Express Entry에서 평가하는 점수제(CRS)에서 강점이 사라지기 시작하는 것은 맞습니다. 나이로 받을 수 있던 최고점 100점에서 점점 더 점수가 떨어지기 때문입니다. 게다가 점수 낙폭도 생각보다는 크기 때문에 고민도 될 것입니다. 하지만 30대가 넘더라도 Express Entry에 대한 희망이 없는 것은 아닙니다. 그것보다 더 높은 점수를 받을 여러 가지 방안이 있기 때문입니다. 만약 바꿀 수 없는 조건, 나이로 손해를 본다면 그것보다 더 높은 점수를 받을 수 있도록 앞에서 설명한 것과 같은 여러 방법을 시도해보시기 바랍니다. 오히려 이를 통해 더 높은 점수로 더 빠르게 선발권에 진입하게 될지도 모릅니다.

10월 11일, 이민국이 부모와 조부모 초청이민과 관련한 발표를 했습니다. 발표일을 기점으로 2주간 23,100명에게 초청장을 발송하겠다는 계획인데, 이는 목표로 했던 15,000명보다 8,100명이 더 많은 수치입니다. 해당 조치는 최대한 빠르게 이민국이 설정한 목표치인 15,000명의 부모와 조부모 초청인원을 달성하기 위한 것으로 대상자는 2020년에 신청한 이들 중 2021년 1월부터 9월까지 초청장을 받지 못한 지원자입니다. 그뿐만 아니라, 코로나 팬데믹으로 인해 지원자들이 경제적으로 어려움을 겪는 것을 고려해, 필수 조건 중 하나인 소득 기준을 하향 조정, 최소 소득에 더한 30%의 추가분을 정책 실행 기간엔 증빙하지 않아도 됩니다. 또한, 코로나 지원금도 소득으로 합산해 평가할 수 있도록 해, 지원자 다수에게 혜택이 돌아갈 것으로 기대합니다. 이민국은 이 밖에도 여러 조치를 다방면으로 취하며 이민자의 유입을 더 많이 빠르게 진행하려 하고 있습니다. 그래서 10월은 이민국에게 2022년 가장 바쁜 한 달이 될 것으로 보입니다. 신체검사 면제 소식도 잇따랐습니다. 10월 11일 이민국은 기존 캐나다 내 임시 거주 중이거나 영주권을 신청했거나 신청서가 보류 중인 사람들과 지난 5년 이내에 영주권 신체검사를 완료했으며, 공중 보건과 안전에 위험이 없다고 판단된 사람은 신체검사를 받지 않아도 된다고 발표했습니다. 이는 2024년 10월 6일까지 유효한 조치로, 면제 혜택을 받기 위해서는 이전 신체검사에서 받은 고유한 의료 식별 번호를 제출해야 합니다. 이미 지난 2021년 5월과 2022년 3월 사이에도 두 번째 신체검사는 면제해주는 유사한 정책이 실행된 적이 있습니다. 당시 해당 정책을 통해 85,000명에 달하는 사람들이 신체검사 면제를 받아 이민 심사 절차를 간소화하고 시간을 절약한 경험을 바탕으로 이번에도 이민국은 면제 조치를 단행하게 되었습니다. 새로운 시행안은 기존보다 더 많은 수의 사람에게 영향을 줄 것으로 예측하는데, 약 180,000명의 신청자가 두 번째 신체검사를 면제받을 것으로 보입니다. 또한 유학생들을 대상으로 주당 20시간으로 제한했던 근로 시간을 해제한다고 발표했습니다. 대상자는 2022년 11월 15일부터 2023년 12월 31일까지 캐나다에 거주 중이며, 학생비자에 ‘Off campus’가 기재되어 있어, 기존 원칙에 따르면 주당 20시간 근로가 가능했던 유학생입니다. 이들은 이민국의 이번 임시 조치에 따라 캐나다 경제시장에서 자유롭게 근무 경험을 할 수 있으며, 이는 현재 캐나다가 겪고 있는 노동력 부족 현상을 해결하는데 보탬이 될 것으로 기대합니다. 또한, 유학생들이 재정적인 부담을 덜면서 학업을 이어갈 수 있도록 하고, 캐나다의 여러 산업 분야에서 일하며, 추후 캐나다에 정착하는 길을 모색하는 데에도 긍정적인 영향을 끼칠 것으로 보입니다. 이런 이민국의 적극적인 조치 이외에도 예비 이민자 분들에게 10월부터는 밝은 소식이 연이을 것입니다. 특히 현재 Express Entry의 점수가 빠른 속도로 안정적인 범주로 다시 복귀하고 있어 500점대를 벗어나 다시 400점대에 도달하는 시점이 10월이 되리라 예측하는 중입니다. 실제 10월 12일 발표에서 500점의 점수를 기록했는데, 곧 예전 수준인 450점대 이상 500미만의 점수대로 돌아갈 것으로 보입니다. 이는 이민국이 빠르게 이민 선발 인원을 늘려가며 발표를 서두르기에 가능한 결과라고 할 수 있습니다. Express Entry 선발 중단을 비롯해 그간의 이민 심사 적체 현상을 겪은 후, 오히려 이민국은 좀 더 현대화된 이민 시스템을 적극 도입해 이민자 선발을 서두르게 되어, 그간 지체되어 불편함이 가중되었던 단점을 해결하고, 더 발전적인 상황으로 나아가고 있다고 해석할 수 있습니다. 더불어 캐나다의 미래 예측과 새로운 이민 계획 등도 발표를 앞두고 있습니다. 캐나다 통계청은 5년마다 캐나다 국민과 관련한 자세한 데이터를 발표합니다. 지난 데이터는 2017년 10월에 발표된 것이 마지막으로, 그 후 5년 만인 이번 달 10월 말경 다시 지난 기간의 이민자를 포함한 캐나다인의 각종 정보 공유가 있을 것입니다. 캐나다 통계청은 캐나다인의 생활 방식을 더 잘 이해하기 위해 매년 모든 캐나다인의 자료를 수집하는데, 조사 분야는 소득 계층, 함께 사는 사람 수, 사용하는 언어 등으로 이와 관련한 정보를 파악해 캐나다에 거주하는 기존 캐나다인을 비롯해 거주해올 이민자의 양적, 질적 기준을 고려한 이민계획을 세우게 됩니다. 이에 더해 세부적으로 이민자들이 정착한 곳, 집에서 사용하는 언어 및 함께 사는 사람들의 수 등도 면밀히 파악해, 앞으로의 이민 수준 계획과 이민자 정착과 수용과 관련한 여러 정책을 세우는데 기초 자료로 활용될 것입니다. 11월 1일에 2023-2025 이민 수준 계획의 발표도 모두 기다리는 중이기도 합니다. 이민 수준 계획은 매년 캐나다에 입국할 수 있는 이민자 수를 정하는 것으로, 이는 이민 계획을 설정하는 데 지침이 되는 역할을 합니다. 올해는 더 많은 기록적인 목표를 세울 것이라 예상되는데, 2022년엔 거의 432,000명의 새로운 영주권자를 목표로 했고, 2024년까지 451,000명 이상을 수용할 것이라는 계획을 세운 상태입니다. 이 추세로 간다면 Sean Fraser 이민 장관이 공언한 500,000명의 목표 성취가 멀지 않았다고 보입니다. 조만간 있을 발표를 지켜본 후에 알 수 있겠지만, 캐나다 이민 시스템과 방식의 개혁에 활발히 앞장서는 이민국에게 있어, 올 10월은 가장 바쁜 한 달이 될 것임은 분명해 보입니다.

이번 달 10월 12일부터 11월 16일까지 BC주의 이민 프로그램인 BC PNP가 일시 중단됩니다. 이는 NOC 코드가 2021버전으로 업그레이드되면서 예견되었던 일이기도 합니다. 기존 이민 선발 제도에 다시 새로운 프로그램을 적용해 변경해야 하므로 한 달간 이민 선발 시스템 관련 정비가 불가피하기 때문입니다. 대부분의 BC PNP 선발은 일시 중단되지만, 몇 가지 프로그램은 선발을 이어갈 예정이기도 합니다. 기업가 이민 프로그램(Entrepreneur Immigration program)과 보건 당국에 지원하는 후보자(Health Authority), 국제 대학원 카테고리(International Post-Graduate categories) 후보자는 11월 13일까지 지원서를 계속 제출할 수 있습니다. BC PNP 선발을 중단하고 재정비를 하는 동안, 예외 범주에 속한 이를 제외한 모든 지원자의 서류는 초기화 작업을 거치게 됩니다. 따라서 기존에 이민 신청서를 제출했던 분 중 10월 12일까지 초청장을 받지 못한 분들이라면, 새로운 NOC 코드를 적용해 후보자 선발을 재개하는 11월 16일 이후에 신청서를 다시 제출해야만 합니다. 이때 직업군은 변경된 NOC 2021 버전의 코드를 적용해야 하므로 캐나다 NOC 홈페이지를 통해 기존 코드로 검색해서 변경하거나, 직업명으로 찾아 새로운 버전의 NOC 코드를 입력해야 합니다. BC주는 일주일에 한 번씩 후보자를 발표했기 때문에 선발을 기다리던 분들에게는 아쉬운 뉴스가 아닐 수 없습니다. 특히 중단되기 전 초청장을 받지 못한 분들은 시스템 업그레이드 후, 다시 지원서를 작성해야 하는 번거로움을 겪어야만 합니다. 하지만 NOC를 새롭게 재정비해 적용하는 것은 기존에 혜택을 누리지 못했던 분들도 새로운 기회를 잡을 수 있음을 뜻하기 때문에 부정적인 상황만은 아니라고 할 수 있습니다. 무엇보다 최근 BC PNP 선발 상황을 살펴보면, 어쩌면 이는 기존에 이민 후보자 초청 기회를 갖지 못했던 분들에게는 또 다른 희망이 될 수도 있습니다. 최근 BC PNP 선발 점수는 기존과 비교해 높은 점수대를 유지하는 중이었습니다. 일반 선발은 120점대까지 치솟았고, Tech도 100점에 이르렀습니다. 유아교사와 헬스케어 직군이 변함없이 60점대를 기록하던 것에 비해 점수 상승 폭이 커서, 지원했지만 별다른 소득 없이 기다림의 시간을 보내던 분들도 많습니다. 이렇게 높은 점수대를 기록하게 된 이유는, BC주 정부가 매트로 밴쿠버 외곽 지역 후보자를 중심으로 선발하며 소도시와 농촌지역으로 인구 분산을 노리며 일반 지원자 중 선발 총원이 준 것과 더불어, 재개된 Express Entry 선발 점수가 너무 높아서 주 정부 이민 프로그램 쪽으로 방향을 튼 이들 때문에 지원자가 몰려서 발생한, 일종의 풍선효과 현상이라 생각됩니다. 물론 이건 일시적인 경향이고, 시간이 지나면 점수대는 다시 기존처럼 안정화가 올 것이라 예상되긴 합니다. Express Entry 점수도 점차 하락하는 중이기도 하고, 이미 고득점 선발자들이 빠져나간 자리에 기존과 같은 일반적인 점수대의 지원자가 메울 것으로 생각하기 때문입니다. 또한, NOC 2016과 다른 직업 분류 때문에 기존 기준과 다른 기준으로 점수가 산정될 것이므로 선발 패턴도 바뀔 것입니다. 기존 NOC 2016에 따르면 직업 분류는 지원자가 고용된 유형을 바탕으로 하여 직종을 관리직에서 저숙련직까지 4가지로 나누었습니다. 하지만 새로운 시스템은 훈련, 교육, 경험 및 책임이 기준이 되는 TEER 시스템을 통해 직업을 6단계로 분류합니다. 캐나다 통계청의 발표로는, 변경된 새로운 기준을 적용하는 것이 직업 경험의 단편적 평가에 머무는 것이 아니라, 후보자가 보유한 기술과 능력이 캐나다 사회에 실제적 이바지를 할 수 있는가를 구분할 수 있다고 합니다. 또 이는 캐나다 이민국이 추구하는 이민 정책의 방향이라고도 할 수 있습니다. 이와 함께 점수 순으로만 선발하던 기존의 방식을 탈피하기 시작한 캐나다 이민제도의 변화를 지켜보며, 좀 더 캐나다의 삶에 밀접하게 관련성을 갖는 기술과 능력을 갖춘 분들에게 더 많은 기회가 올 것이라 보입니다. 새롭게 모든 것들이 시작되는 BC PNP 선발 재 시작 이후의 이민 선발 경향, 어찌 달라질지 아직은 경험하지 않았지만, 기존과는 조금 다르게, 소외된 이들이 없도록 잘 시작되기를 기대해봅니다.

9월엔 이민국에 다양한 소식들이 이어졌습니다. 이민 프로그램 전략과 관련한 발표도 있었고, 이민 심사 기간을 알리는 온라인 시스템을 실행하는 등, 약속했던 정책을 적극 시행하려는 노력이 이어졌습니다. 이 과정에 Express Entry와 BC PNP 선발은 지속되었는데, 특히 Express Entry를 통한 영주권 승인 인원이 꾸준히 증가하는 성과도 확인할 수 있었습니다. 이번 칼럼은 이런 이민국의 노력과 결실을 되짚어 보며, 단시일 안에 있을 것이라 예상되는 캐나다 이민시장의 변화와 관련한 이야기를 다루고자 합니다. 우선 Express Entry는 재시행 후 기록했던 557점에서 조금씩 떨어져 9월 28일엔 504점까지 기록해 점차 안정화하는 모습을 보였습니다. 한편 선발 인원은 1,500명에서 꾸준히 증가해 3,750명에 이르렀습니다. 재선발 직후 많은 불안을 안겼던 높은 점수대와 적은 선발 인원이 다시 본래대로 돌아오는 모습을 보이며, Express Entry를 준비하던 분들과 지원자분들 모두에게 더 많은 기회가 다가오고 있다고 보입니다. 또한 이민국이 발표한 Motion M-44 핵심 전략은 가장 큰 뉴스 중 하나였습니다. Motion M-44는 2022년 5월 11일 써리의 자유당 의원인 Randeep Sarai가 발의해 통과된 법안으로, 모든 기술 수준의 근로자가 영주권 신청을 할 수 있도록 경제 이민 경로를 확장하고, 임시 거주자의 영주권취득을 지원하는 계획을 공개적으로 발표하라는 요구를 담고 있습니다. 캐나다는 저출산과 고령화 문제에 직면해 있어서 노동력 감소가 당면한 해결 과제입니다. 반면 현재 임시 거주자는 노동력 부재를 메꾸어, 캐나다 경제와 사회에 중요 부분을 차지하고 있습니다. 따라서 이들을 영주권자로 전환하게 되면, 인구와 노동력 감소 문제 등을 동시에 해결할 수 있을 것이라 기대하고 있습니다. 이민국은 관련한 이민 프로그램 설계 전략을 5가지로 발표했는데, 이민자를 선발하는 관점을 단편적 점수제가 아니라, 캐나다 경제 상황에 따라 발빠르게 대응, 선발 조건을 다각화하고, 캐나다 내 경험을 더 우선해 경제와 사회에 긍정적 영향을 직접적으로 미치도록 한다는 것이 골자였습니다. 앞으로는 이민 심사에서 인력을 더 필요로 하는 분야, 직업, 그리고 지역 등이 고득점 요건 이상으로 중요해질 것이라 보입니다. 이민 심사 처리기간을 모두 알 수 있도록 공개하기로 한 약속도 지켜졌습니다. 현재 이민국 웹사이트를 통해 이민과 비자 처리 관련 기간을 정확히 확인할 수 있도록 했고, 지난 발표 시기와 비교해 처리 속도가 어떤지를 파악할 수 있도록 조치했습니다. 최근 발표에 따르면 Express Entry는 CEC 15개월, FSWP는 26개월, FSTP는 44개월에 이르고 EEPNP는 16개월, PNP는 24개월이 대략 소요된다고 합니다. 이로써 이민 신청을 한 분들이 쉽고 빠르게 이민 정보를 접하고 이해할 수 있는 방법이 생겨, 계획성 있게 이민 준비를 할 수 있기 때문에 혼란이 줄어드는 등 긍정적 효과가 기대됩니다. 더불어 캐나다는 현재 코로나 이전으로 많은 것들이 돌아오고 있는데, 입국 규제 완화 조치를 넘어 전면 해제 조치에 이르렀습니다. 기존에 캐나다 입국을 위해선 필수로 두 차례 이상의 백신을 접종한 후 이를 입증하는 서류를 Arrival CAN이라는 앱을 설치하고 올린 후, 설문에 응해야만 했습니다. 이를 어길 시, 높은 수준의 벌금을 부과하는 등의 불이익이 있었는데, 모바일 앱을 다루는 것이 서툰 세대나 백신 접종이 쉽지 않은 분들은 이용에 어려움이 많았습니다. 규제가 모두 해제됨으로써 그간 캐나다 입국을 꺼리던 분들 모두 쉽게 캐나다행을 선택할 수 있게 되었습니다. 캐나다는 일상에서 마스크 사용에 대한 제약도 거의 없는 상태고, 대부분 이전과 같은 수준으로 돌아갔기 때문에 입국 규제 완화와 함께 빠르게 모든 것이 정상화될 것이라 기대되는 중입니다. 이민국의 노력이 눈에 띄었던 9월이었습니다. 실제로도 Express Entry 선발이 본 궤도로 착실히 돌아오고 있고, 그간 많은 이들이 애를 먹었던 깜깜히 이민 심사도 더욱 투명하게 정보 공개가 이루어지기 시작했습니다. 그뿐만 아니라 입국 규제 해제로 일상의 정상화도 함께 이루어지고 있습니다. 캐나다 이주를 노렸거나, 아니면 단기로라도 캐나다행을 생각했던 모든 분에게 좋은 소식이 아닐 수 없습니다. 모든 것이 정상화를 앞두고 있고, 단순 점수가 높지 않더라도 그 이상으로 다양한 경험과 조건을 더 고려해 많은 분이 캐나다 이민 기회를 잡을 날이 다가오고 있습니다. 캐나다 이민은 이제 시작입니다.

지난 9월 20일, 캐나다 의회에서 Sean Fraser 이민장관은 임시 거주자가 영주권을 빠르게 취득하는 새로운 TR to PR이 어떻게 만들어질지, 그 세부사항과 관련한 발표를 했습니다. 대략의 내용을 살펴보면 새로운 프로그램은 5가지 전략을 바탕으로 만들어질 것이며, 이는 캐나다 인구와 경제 문제를 해결하고자 하는 정부 의지를 반영한 것이라 할 수 있습니다. 그렇다면 이민국이 생각하는 5가지 전략, 자세한 내용은 어떤지 좀 더 살펴보도록 하겠습니다. 저출산과 인구 노령화로 노동시장 축소 문제를 겪고 있는 캐나다에서 임시 외국인 근로자와 유학생은 경제에 중요한 역할을 하고 있습니다. 이들은 이미 캐나다 사회와 문화에 적응한 상태로 업무에 투입되어 바로 역량을 발휘해 이바지할 수 있고, 수준 높은 교육과 기술 능력을 보유하고 있기 때문에 경제 성장의 동력 중 하나입니다. 따라서 캐나다 정부는 임시 거주자를 대상으로 영주권을 부여하는 일에 적극적인 태도를 보이고 있습니다. 발표된 전략은 더 많은 임시 거주자가 영주권 취득을 수월하게 할 수 있도록 하고, 다양한 분야에서 요구되는 노동력 수급을 원활히 할 수 있도록 하는 데 주안점이 있습니다. 또한, 지역 사회에 부족한 인구와 노동력 문제를 해소하는데 초점을 맞추고자 합니다. 그러므로 노동 시장의 요구와 이민 프로그램 간의 연결성을 높여 캐나다 경제가 더욱 고도화된 기술력을 갖추도록 할 것입니다. 이를 위한 세부 핵심 전략을 5가지로 구분해 설명했는데, 다음과 같습니다. 첫째, 2022-2024 이민 수준 계획에서 상향 조정된 이민 수준 목표를 바탕으로 더 많은 영주권자를 수용해 영구적인 노동력을 제공하도록 할 것입니다. 캐나다 2022-2024 이민 계획의 신규 영주권자 목표는 431,645명으로 바라보는데, 이는 이전 이민 계획과 비교하면 약 5% 증가한 수치입니다. 즉, 더 많은 임시 거주자가 영주권으로 전환하도록 해 원활한 노동력 수급으로 이어지길 기대합니다. 둘째, 최근의 이민 및 난민 보호법 변경을 통해 Express Entry 시스템을 개혁, 이민 프로그램을 유연하게 운영하도록 할 것입니다. 경제 상황에 따라 산업과 각 지역에서 필요로 하는 인력의 성격은 변화하므로, 이에 발 빠르게 대응하기 위한 하나의 전략에 해당합니다. 기존 Express Entry와 같이 조건을 점수화해 일괄 적용, 이를 바탕으로 이민자를 선발하는 것이 아니라, 당시의 경제 상황과 노동시장, 지역사회의 요구 등을 종합적으로 고려하는 새로운 방식으로 시행될 것이라 보입니다. 셋째, 수요가 많은 필수 직업에 종사하는 임시 거주자들로 하여금 영구 거주로 전환을 쉽게 할 수 있도록 경제 이민 프로그램을 개선하고자 합니다. 여기에는 다음과 같은 세부 시행책 포함되어 있습니다. 국가 직업 분류 코드의 최신 버전, NOC 2021을 채택해 이민 심사에 적용하고, 신규 이민 지원자가 이민 관련 정보를 쉽게 습득할 수 있도록 합니다. 또 의사의 캐나다 이민 진입 장벽을 제거하는 것과 같이 수요가 많은 필수직업군의 유입을 돕도록 하며, 재택 간호 및 농식품 부문의 영주권 전환 시범 프로그램을 개선합니다. 넷째, 프랑스어 사용자 이민을 포함하여 소수 커뮤니티를 지원하는 것을 목표로 합니다. 캐나다 정부는 2023년까지 프랑스어 사용 이민자의 비율이 4.4%에 달하도록 조치해 퀘벡 외부에 있는 프랑스어 사용 소수 커뮤니티를 지원할 것입니다. 그뿐만 아니라, 지방 자치 단체가 지역 노동 문제를 해결하기 위해 각기 신규 이민자를 유치하는 프로그램을 개발 중인데, 정부는 이를 돕기 위해 주 정부 지명 프로그램(Provincial Nominee Program)을 포함하여 혁신적인 경로 개발을 위해 주와 준주, 고용주 등과 끊임없이 소통 중입니다. 다섯째, 정부는 이민 심사 처리 능력을 높이도록 기술을 개발해 이민 시스템을 현대화하는 데 전력을 기울이고 있습니다. 이민 신청의 100% 온라인화를 비롯해 심사 기간 및 상태를 빠르게 파악할 수 있도록 지속적으로 온라인으로 안내하는 등, 이민 프로그램의 빠른 진행과 지원자들의 만족도를 향상시키기 위해 다차원으로 노력 중입니다. 이와 같은 전략들을 바탕으로 새롭게 시행될 TR to PR은 임시 거주자의 영주권 신청 및 승인을 무엇보다 효과적으로 진행할 수 있도록 노력할 것으로 보입니다. 더 많이, 빠르게, 효율적으로 진행될 TR to PR에 적합한 조건을 가진 분이라면 지금부터 이민 신청 준비를 미리 해두시는 것을 추천합니다. 현재로서 적용 시일 등에 대한 구체적인 언급은 없었지만 5가지 전략 발표 등을 비롯해 다양한 루트로 프로그램의 윤곽에 관한 이야기는 끊임없이 나오고 있기 때문에 당장 시행된다 하더라도 이상하다 할 수 없기 때문입니다.